核心价值观 百场讲坛第六十八期

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新甘肃·甘肃经济日报记者 白杨

“没想到问题解决得这么快！证件直接送到手上，这效率让我们对在徽县发展充满信心。”6月23日，甘柴猎货（甘肃）食品科技有限公司负责人接过食品经营许可证时，难掩激动之情。

从执照办理遇阻到证照快速办结，这家招商引资企业在徽县经历的“办事波折”，最终成为当地优化营商环境的生动注脚。

一场由投诉引发的效能革命

时间回溯至5月下旬。作为陇南市重点招商引资项目，甘柴猎货（甘肃）食品科技有限公司在徽县办理证照时接连遇挫：企业委托办理的营业执照因名称字号、地址表述等问题被退回；后续食品经营许可证申请又因资料不全、设施未到位而暂时搁置。5月底，企业向陇南市营商环境建设局反映情况，引起高度重视。

6月12日，陇南市营商环境建设局局长何能雄带队直奔徽县实地核查。“招商引资不能‘重引进、轻服务’，要让‘保姆式’服务承诺落地生根。”现场督查会上的这句话，成为破解问题的关键。

从“逐项审批”到“并联提速”的突破

复盘核查中，工作人员发现问题症结：一方面，企业提交材料确有瑕疵；另一方面，审批流程存在机械执行规定的倾向。“甘柴猎货”字号因涉嫌违背公序良俗被驳回，暴露出政策解读与企业沟通的断层；经营地址重复标注、股东信息笔误等问题，则反映出前期指导服务的缺位。

“不能让程序合规变成服务‘梗阻’。”工作专班创新思路，决定启动“证照联办”机制——市场监管部门指定专人全程指导材料补正，招商部门派专员协调场地验收，经开区直接对接企业解决生产筹备难题。原本需要分步办理的审批事项，变为多部门同步推进：市场监管所提前介入现场指导设备安装，窗口人员线上预审资料，审批系统开辟绿色通道。

5月22日首次提交材料被退回，23日完成修改即领到营业执照；5月28日经营许可申请遇阻，6月23日便完成所有审批流程。从问题暴露到证照办结，在短短11天内高效推进，让企业切实感受到政务服务的温度与速度。

一次整改带来的服务升级

“这不仅是解决一个企业的问题，更是重塑服务理念的契机。”徽县营商环境建设局局长赵希娟表示，此次事件推动当地出台三项长效机制：建立招商引资企业“事前辅导清单”，提前介入名称预审、材料准备等环节；推行“首接负责+容缺受理”模式，对非核心要件允许事后补正；每月开展窗口人员业务实训，重点提升政策解读和灵活服务能力。

如今，在徽县政务大厅，“高效办成一件事”专区格外醒目。工作人员张文的办公桌上，新添了一本《企业登记常见问题手册》，里面详细标注着类似“甘柴猎货”这样的典型案例。“以前只想着按规定办事，现在明白合规性与服务性可以兼顾。”张文的感悟，道出了基层政务人员的理念转变。

当甘柴猎货（甘肃）食品科技有限公司的生产线启动运转时，徽县政务大厅里，一场静悄悄的效能革命仍在继续，为更多企业的到来铺平了道路。